1. 海南休闲渔业政策
关于大力发展农村市场主体
壮大农村集体经济的十八条措施
为适应海南自由贸易港建设要求，畅通资本、人才、服务下乡通道，推进“全省一盘棋、全岛同城化”区域协调、城乡融合发展，现就我省大力发展农村市场主体、壮大农村集体经济提出如下措施。
一、实施更加开放的人才政策
1.鼓励驻村第一书记和乡村振兴工作队员、扶贫工作队员自愿长期扎根基层。对驻村满三年且所在村新增集体经济收入100万元以上、村民人均可支配收入增速居于全省行政村前30%的驻村第一书记和乡村振兴工作队员、扶贫工作队员，符合条件的，派出单位一般应当给予晋升职务职级或进一步使用。从驻镇村第三年起，享受就医绿色通道政策。
2.允许主要从事科技创新或科技创新成果转化工作的高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗下乡领办、创办、兴办农村集体经济项目，可以知识产权、资金等要素入股、参股，获取股份收益。离岗创办企业申请应经所在单位批准，期限不超过3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可申请延长1次，延长期限不超过3年。为集体经济发展做出较大贡献的人员，3年期满后返回原单位的，根据岗位空缺情况和人岗相适原则安排工作岗位，在职称评定和岗位聘任时同等条件下予以优先考虑。
3.支持符合条件的退休人员参与农村集体经济发展。对符合条件的退休下乡人员实行“清单管理”。对下乡连续工作5年以上且为所在村集体收入年均贡献达60万元以上的，经村民代表大会同意，由所在行政村授予“荣誉村民”称号，并奖励一套乡村人才公寓。市县和乡镇党委、政府要加强监督指导并抓好落实，确保对符合条件并做出突出贡献的退休下乡人员兑现奖励。
4.支持大学生下乡创新创业。对参与“三支一扶”“西部计划”、担任村官并在发展农村集体经济方面做出突出贡献的大学生，按规定经过一定程序可选入乡镇领导班子。下乡创业大学生可在创业地按规定参加社会保险，社会保险缴费出现中断的可接续。将下乡创业大学生纳入住房公积金缴纳范围。
5.支持能人下乡发展农村集体经济。下乡企业家、优秀农民工、退伍军人、大学生等能人可以自有资金入股或参股，担任集体经济组织的董事长、理事长或职业经理人。允许从当年村集体收入增量中安排10%的收益奖励有突出贡献的下乡能人。允许下乡能人通过法定程序充实到村“两委”或村级集体经济组织领导班子。
二、盘活农村资源要素
6.支持社会资本与农村集体经济组织深度合作。放宽社会资本进入农村的限制，制定社会资本下乡市场准入负面清单，清单外领域全面取消许可和审批，实行“承诺即入制”。鼓励村级集体经济组织以资源资产作价入股、资产托管、租赁、承包经营等多种经营模式与社会资本合作，共建农业产业园、创新创业园、农业科技园和乡村旅游示范区。政府投资、扶贫资金、涉农财政项目投资可作为资本金，入股经营主体获取分红收益。
7.创新做好村庄规划编制。支持投资乡村建设的企业积极参与村庄规划工作，探索规划、建设、运营一体化。村庄规划可预留不超过5%的建设用地机动指标，重点用于农村村民住宅、乡村公共设施、公益事业建设及乡村旅游、现代服务业、高新技术产业等发展。集体经济项目年收入达到500万元以上的行政村，由市县统筹安排给予一定的新增建设用地指标奖励，用于集体经济发展，禁止用于房地产开发。
8.用活用好集体经营性建设用地入市政策。支持农村集体经济组织将村庄内零星、分散的集体建设用地先行组织复垦为农用地后，将腾挪出的建设用地指标调整到其他适宜地区入市。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度，入市取得的收益，经市县政府与村集体商定，可提取一定比例的增值收益调节金，剩余收益归村集体和村民所有，作为村集体经济组织经营性资产追加量化成员股权。
9.盘活农村闲置宅基地和闲置农房。鼓励农户自行通过协议将闲置宅基地或闲置农房流转给经营者，或将闲置宅基地统一流转给村组织，由村组织自行经营或对外招商经营。盘活闲置宅基地建设乡村人才公寓，用于为下乡人才或入驻企业提供房屋租赁服务。在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡下乡创业人员和当地农民合作改建自住房。
10.盘活乡村闲置公益设施。将失去教育功能的闲置校舍以“零租金”形式交由村集体单独经营或与其他市场主体合作经营。可依法将废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地，通过入市或合作联营等方式开发利用。乡镇所属的农场、林场、渔场等可按规定委托村集体运营。
11.建立城乡统一的农村产权交易平台。健全自然资源产权制度和有偿使用制度，逐步将农村承包土地经营权、集体资产的使用权、农村集体经济组织的股权、宅基地使用权、房屋所有权、农业生产设施使用权等纳入交易范围。海口、三亚率先建成产权交易市场并投入运营，其他市县按照省委省政府关于农村集体产权制度改革的部署和要求尽快启动建设。
三、创新财税金融政策
12.加大财政资金支持力度。从2020年到2022年，省财政统筹安排补助资金，按照每个行政村不低于50万元的标准，每年扶持500个行政村，补助资金不得用于基础设施建设，主要用于发展村级集体经济项目，可作为村级集体经济与企业合作发展的股本金，获取股份收益。
13.允许村集体承建农村中小型项目。除中央对财政资金使用方式有明确规定的支农项目外，单个项目投资额在200万元以下的农村生产生活基础设施建设项目，包括农村土地整治、高标准农田建设、农村人居环境整治等项目，在同等条件下优先安排具备条件的村集体经济组织或村集体参股的经济实体实施。
14.鼓励行政村将财政补助资金转化为村级集体股份。入股经营主体所取得收益归村级集体所有，政府拨款等形式在农村形成的资产归村级集体经济组织所有。脱贫攻坚结束后，市县、乡镇、村三级组织实施的单独到村项目形成的扶贫资产，整体划给村集体统一经营，收益归村集体全体成员共同所有。
15.创新金融服务模式。完善各银行业机构金融服务监测、考核和评价指标体系，单列涉农和普惠型涉农信贷计划。鼓励金融机构针对村集体经济组织开展无抵押贷款业务，支持有条件的行政村创建“授信村”试点，合理确定授信额度，并给予适当的利率优惠。符合政策支持条件的农信社、农商行和村镇银行要优先使用人民银行支农再贷款。依法合规开展农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、宅基地使用权、林权、海域使用权、生物资产抵押等担保融资。开展橡胶、槟榔干果等大宗农产品仓单(存货)质押融资+仓单(存货)保险联动工作。
16.实施优惠的税收政策。将到农村参与集体经济发展的技能技术和管理人才列入紧缺人才范围，按规定享受个人所得税优惠政策。村集体经济组织作为农业生产者直接销售自产农产品免征增值税，从事农、林、牧、渔业项目的所得免征或减征企业所得税。落实好村级集体经济组织股份合作制改革有关免征契税政策。
四、全面加强组织领导
17.建立领导工作机制。市县农村集体产权制度改革领导小组应将工作重点调整到集体经济发展上来，定期研究农村集体经济发展相关问题。将农村集体经济发展列为“一把手”工程，纳入市县乡镇党委书记乡村振兴实绩考核的重要内容，作为发现干部、识别干部、使用干部的重要参考。选优配强村“两委”领导班子，及时调整发展集体经济不力的村党组织负责人。做好驻村第一书记和乡村振兴工作队的派驻管理工作，加强省、市县、乡镇各级农经队伍建设，强化对村集体经济发展的指导和服务。
18.切实做好宣传引导。大力宣传推广发展壮大农村集体经济的先进典型、成功经验和创新做法，树立一批有思路、有办法、有成效的优秀村干部和致富带头人，为各类人才下乡创造良好的条件和环境，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
2. 海南休闲渔业政策调整
2021中国(海南)国际海洋产业博览会(以下简称海博会)将于12月3日至5日在海南国际会展中心举办，预计将有超过500家企业参展。
本届展会以“共享海洋盛会 共谋合作发展”为主题，旨在依托海南自贸港政策和区位优势，为国内外海洋渔业企业搭建一个行业交流、业务合作及品牌提升的国际展会平台。
本届海博会展览面积达3.3万平方米，设水(海)产品、渔业养殖、水产加工、冷链冷库等多个展区，其间将举办多场海洋渔业主题论坛和研讨会。同时，展会邀请国内知名生鲜电商平台、连锁商超及酒店、餐饮企业进行面对面采销对接，并将举办县域品牌发布及特色水产品牌化营销活动。
本届海博会由中国贸促会主办，海南省贸促会、中国渔业协会联合承办，海南省自然资源和规划厅、海口市政府支持。
3. 海南休闲渔业政策研究
临高是海南最多渔民，临高是渔业大县，渔民勤劳、勇敢且非常自信于祖辈传下的闯海天赋。临高渔港众多且规模较大，该县海岸线长达114.7公里，分布优良港湾11处。近年来相继建设新盈中心渔港、武莲一级渔港、调楼二级渔港等7座渔港。这些渔港已初步形成现代化渔港群，向着更加成熟多样的渔业产业化方向迈进。
4. 海南渔业养殖
文昌、琼海、和三亚。
因为那里历史由来做水产养殖的就多，产业链完整，想养什么种类的鱼都有苗卖，养出来什么情况都有人收。
当然，竞争也是有的。
5. 海南渔业发展
有各种鱼类，海参，鱿鱼，各种贝类，螃蟹的品种也很多的，还有各种珊瑚，珍珠
6. 海南休闲渔业政策最新
农业部对水产养殖户的扶持政策有: 1.渔用柴油涨价补贴。渔业柴油补贴政策是党中央、国务院出台的一项重要的强渔惠渔政策，是渔业历史上获得的资金规模最大、受益范围最广、对渔民最直接的中央财政补助，是中央“三农”政策在渔业的具体体现。2006年~2012年，中央财政共下达渔业柴油补贴资金728.78亿元，占全部补贴资金的81.66％，在几个补贴行业中资金量位居首位。但需要说明的是，在淡水渔业中，只有淡水捕捞渔船可以享受到这一政策，一般的淡水养殖业很少能享受该政策。 2.渔业资源保护和转产转业财政项目。大宗淡水鱼涉及此项目的为其中的水生生物增殖放流。该项目以省及计划单列市为单位安排资金，对水生生物资源衰退严重或生态荒漠化严重水域，以及放流技术成熟、苗种供应充足、增殖效果明显、渔民受益面大的品种，在增殖放流资金安排上给予重点支持。 3.渔业互助保险保费补贴。“十六大”以来，在中央出台一系列推动农业政策保险发展的指导意见的背景下，渔业保险的探索步伐不断加快。2008年5月，农业部正式启动渔业互助保险中央财政保费补贴试点工作。试点险种确定为渔船全损互助保险和渔民人身平安互助保险，中央财政分别补贴保费的25％，渔民人身平安互助保险最高补贴保险金额每人20万元。渔船全损互助保险试点区域为辽宁省、山东省、江苏省、福建省、广东省、海南省部分重点渔区。渔民人身平安互助保险试点区域为浙江省岱山县。2009年8月，扛苏省正式启动渔业政策性保险，为有效控制经营风险，确保渔业政策性保险试点工作达到预期目标，该省探索出了一种新型保险组织模式――省财政对参加渔业保险试点的投保渔民给予投保保费25％的补贴的基础上，将渔业互助保险年度保费“打包”再保险，即渔业互助保险巨灾超赔再保险。 4.发展水产养殖业补贴。 (1)水产养殖机械补贴。2008年，农业部和财政部预拨下达2008年农机购置补贴款40亿元。与2007年相比，补贴资金规模扩大的同时，扩大了农机具购置补贴种类。其中，增氧机、投饵机和清淤机3类水产养殖机械首次纳入补贴目录。 (2)水产良种补贴。水产良种补贴的起步是2006年的《水产养殖业增长方式行动实施方案》中提出要“开展国家级水产原良种场运行机制调研，探讨水产良种补贴方法”。2007年农业部水产健康养殖及水产良种补贴政策调研组奔赴各地进行调研取证，一些地方的水产良种补贴已经启动，但大多数涉及的是经济价值较高的淡水鱼类。 (3)养殖基地补贴。山东省深入推进养殖池塘标准化建设工程，计划用5年~8年时间，整理改造老旧鱼塘350万亩，新开发鱼塘150万亩，形成500万亩现代渔业生产基地。仅2007年、2008年两年省级财政投入就达3000余万元，改造池塘12万亩，新开发池塘2万亩。 5.渔业贷款贴息。水产养殖业贷款贴息目前只在局部地区自行开展，主要对灾害造成的再生产能力下降、对符合地方发展要求的企业技改、新产品开发、固定资产投资等给予贷款贴息。(1)渔业救灾复产贷款贴息。2008年2月，广东省江门市财政安排200万元贷款贴息补助专项资金，按受灾经济损失比例分配给各市、区，各市、区政府按不少于1∶1的比例配套专项资金，支持辖区内因2008年初寒冷天气造成严重损失的水产养殖户(场)救灾复产。贷款期限由农信社和受灾水产养殖尸根据需要和实际生产周期自行确定，贴息贷款补助期限为1年。当受灾水产养殖尸贴息总额小于或等于两级政府安排的贴息资金总额时，实行全额贴息；当受灾水产养殖户贴息总额大于两级政府安排的贴息资金总额时，则按比例实行部分贴息。2008年10月，广东省阳江市出台了渔业复产贴息贷款工作方案，支持遭受台风“黑格比”重创的渔业救灾复产。市本级财政安排补助专项资金1500万元，专项用于辖区内受灾户，尤其是“全倒户”、养殖受灾(损失10万元以上)大户和大船(60匹马力以上)船主的恢复生产性贷款，符合条件的，由市、县(市、区)财政按7∶3的比例给予1年期贷款贴息。2009年7月，福建省清流县向受特大洪灾影响的养鱼户发放贴息贷款。由“清流溪鱼”发展协会担保，依托清流农行“惠农卡”，采取3户~4户联贷方式，由县财政支付利息，给予每产受灾养鱼专业户5万元的3年授信贷款。 渔业企业技改、新产品开发贷款贴息，养殖业贷款贴息，水产龙头企业贷款贴息等。2009年，福建省根据相关规定，认定77家企业为省2009年~2010年度水产产业化龙头企业。这些企业将在两年内享受到10万元的贷款贴息补贴。湖北省洪湖市从2009年起，对符合该市水产品加工业发展方向的重点投资项目实行财政贷款贴息和有偿扶持相结合，首次固定资产投资超过2000万元，属于贷款建设的项目，实行全额贷款贴息，贴息期1年~3年。2006年，海南省海口市出台《海口市本级财政支农贷款贴息资金管理暂行办法》，对区域内从事水产品培育、生产、加工和流通等项目的个人、企业及其他组织提供财政支农贷款贴息资金。养殖面积达10亩以上的水产养殖专业尸可获得不超过50万元的财政支农贷款年贴息资金，养殖面积达50亩以上的企业及其他组织可获得的财政支农贷款年贴息资金不超过100万元，贴息期限为1年~3年。 6.税收优惠。为支持引进和推广良种，加强物种资源保护，发展优质、高产、高效渔业，我国在“十一五”期间对用于培育、养殖以及科学研究与实验的进口鱼种(苗)免征进口环节增值税。为降低2008年南方低温雨雪冰冻灾害给水产养殖业造成的重大损失，2008年度增加“其他鱼苗及其卵”免税计划4000万尾(粒)。
7. 海南省休闲渔业发展规划(2019-2025年)
守好休渔季，才有鱼满舱。根据省农业农村厅近日发布的《海南省2022年海洋伏季休渔工作实施方案》，海南将于5月1日12时至8月16日12时实施休渔，休渔海域为北纬26度30分至北纬12度的东海和南海海域（含北部湾），休渔范围为除钓具外的所有作业类型捕捞渔船，为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。
休渔期间，我省将严格执行船籍港休渔制度，严禁渔船跨省异地休渔。所有休渔渔船原则上应回渔船船籍港所在地的港口、码头停泊，休渔期间不得擅自离港或改变停泊地点。实行自愿休渔的钓具渔船，应当提前主动向属地农业农村局申请。严格在5月1日12时至8月16日12时执行休渔规定的，可申领海洋伏季休渔补贴。未参与自愿休渔的钓具渔船，应当严格执行渔船进出港报告制度，严禁违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞作业。
省农业农村厅要求，在休渔期间，休渔渔船的渔具应捆扎、封存于船舱等固定位置，或搬离渔船进库存放；需修理的渔具，应在修理完毕后立即封存或进库存放；具备条件的地区，渔具应与渔船分离存放。禁止将其他作业类型变更为钓具；刺钓渔船进行钓具作业时，不得携带刺网作业相关网具及设备；除钓具外的所有休渔渔船不得携带渔具进入休渔海域。
同时，各市县农业农村局、综合行政执法局要加大对休渔期间管辖海域内违规作业的打击力度，严厉打击休渔期间跨海区作业、涉渔“三无”船舶、使用“绝户网”等违规渔具，以及“电鱼、毒鱼、炸鱼”等非法捕捞行为；重点加强对定置作业和捕捞辅助船的监管，坚决打击擅自变更作业方式、扩大作业区域，以及捕捞辅助船为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务的行为。
对违反休渔规定的渔船，一律根据相关法律法规的处罚条款顶格进行查处，并按照渔业油补资金发放相关规定，扣减当年油价补贴。对海上查获的涉嫌违规渔船，必须严格执行“海查陆处”有关规定，一律押回指定港口集中扣押，同时要做好行刑衔接，及时将行政执法中发现涉嫌违法犯罪的案件移送公安机关侦查。
8. 海南省休闲渔业发展规划
海南省海岸线最新修测结果表明，海南岛海岸线总长度为1823公里。
省海洋与渔业厅厅长赵中社介绍，海南岛海岸线长度为1822.8公里(约为1823公里)，比过去常用数据1528公里多出近300公里。新的数据中，自然岸线为1226.5公里，人工岸线长度为596.3公里。该长度仅为海南岛本岛海岸线长度，不包括海南岛周边海岛海岸线长度，也不包括西南中沙群岛海岸线长度。
海南省海岸线修测调查是海南省908专项综合调查项目之一，受海南省908专项办委托，以国家海洋局第二海洋研究所作为项目牵头承担单位。为保障顺利实施海岸线修测的勘测任务并及时提交技术报告和成果图件，海南省海岸线修测勘测工作由海南省海洋开发规划设计研究院协助实施。
据悉，此次修测是按照国家海洋局908专项《海岸线修测技术规程》的要求，以1:50000比例尺的底图(基础地图)和2005年1月1日的海南岛海岸线实际状况为调查基线，以实地勘测为主，以遥感为辅，两种方法互相结合，对海岸线进行科学调查与测绘而得出的成果。该成果已经海南省测绘产品质量检查与监督站检定为合格测绘产品，经各市县政府对各自海岸线位置与长度的结果进行审批并同意后，由省海洋与渔业厅联合各市县政府报送海南省政府审批通过后正式发布。
据介绍，本次海南省海岸线修测调查勘测结果出台前，海南岛海岸线的长度已有多个版本，例如建省初期《海南省——自然、历史、现状与未来》中公布的1528公里，以及2006年6月出版的《海南省地图集》公布的1600公里等。新修测结果与上述数据有较大幅度变化，相应的各个沿海市线的海岸线长度也较历史记录有所增加，主要是因为本次海岸线修测调查包括了泻湖港湾以及入海河口岸线等。
文昌海岸线海南最长
长期以来，海南民众一直困惑于沿海各市县海岸线长度究竟谁居首位的问题。最新的海南省海岸线修测调查结果表明，文昌、儋州、三亚3市的海岸线长度分列海南沿海各市县海岸线长度前三强。
海南省海岸线修测技术负责人吴家信介绍说，沿海各市县海岸线中，文昌市海岸线最长，为278.5公里;其次是儋州市和三亚市，分别为267.3公里和258.6公里。而昌江黎族自治县海岸线最短，仅为63.7公里，其次是琼海市和乐东黎族自治县，分别为82.3公里和84.3公里。
海岸线是海洋资源丰富程度的重要标志——海南岛海洋资源更“丰富”了
“海岸线是海洋资源丰富程度的标志。”海南大学海洋学院名誉院长、国家海洋功能区划专家委员会委员张本教授认为，海南岛海岸线最新修测数据显示，海南岛海洋资源丰富程度比过去了解的要高不少。
张本介绍说，“海岸线系数”是用来表示陆域地区海洋资源丰富程度的一个指标，其计算方法是以海岸线长度(公里)除以陆域面积(平方公里)。过去海南岛曾用1528公里作为海岸线长度，海南岛的面积为3.4万平方公里，则其海岸线系数为0.04494。而根据最新的1822.8公里海岸线长度，则海南岛的海岸线系数为0.05361。“大幅增长了19.3%。”张本说，此项系数越高，意味着单位陆域面积所面临的海水面积越大，所具有的海洋资源越丰富。
张本说，基岩岸线越长，则海湾就越多，深港、良港就越多，海南发展临港工业、海洋贸易就越容易，这对海南未来的发展至关重要。生物岸线(包括红树林岸线和珊瑚礁岸线)是海南旅游资源的重要组成部分，这种岸线长度越长，则旅游资源越丰富。砂质岸线长度决定了沙滩的丰富程度，这一定程度上决定了滨海的旅游、房地产业的可开发量。此外，砂质岸线还和砂质矿产密切相关，海南砂质岸线蕴藏了丰富的石英砂矿、锆钛矿等，此类岸线越长则上述矿藏越多。泥质岸线则可用于水产养殖，其长度对发展海洋渔业有重大作用。
省海洋渔业厅海域处陈刚处长表示，海南岛海岸线长度的确定对于海南加强海洋综合管理、进行海洋经济活动、发展海岸带有重大作用。在管理上，海岸线的准确测定，使得海域与陆域的分界能够获得准确划分，从而各自明确分属海洋主管部门管辖还是国土主管部门管辖。对河口地区海水与淡水的分界也有准确划分，从而明确各自分属海洋主管部门管辖还是水务主管部门管辖。
陈处长举例说，我国目前对于海洋工程和海岸工程的环境评价分别依据两个不同的国务院条例，即海洋工程依据《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境条例》，由海洋主管部门负责监管，例如三亚的凤凰岛；海岸工程依据《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境条例》，由环保主管部门负责监管，例如昌江的核电站。
海南岛海岸线共有4类型砂质岸线最长养殖区岸线次之
最新的海南省海岸线修测调查显示，海南岛的自然海岸线分为四种，分别是砂质岸线、养殖区岸线、基岩岸线和红树林岸线，其中最长的是砂质岸线，为785.7公里。
根据本次海岸线修测统计数字，全省海岸线长度约1822.8公里，其中自然岸线长度约1226.5公里，占全省海岸线的67.3%；人工岸线长度约596.3公里，占全省海岸线的32.7%；说明海南省海洋开发程度相对比较低，人为活动对岸线影响相对较小。
海南岛自然岸线的海岸线类型最主要是砂质岸线，全长785.7公里，占全省海岸线长度的43.1%，是海南岛的主要海岸线类型，分布于全省各市县的大小海湾中。
其次是养殖区岸线，全长362.2公里，占全岛海岸线长度19.9%，主要分布于入海河口和泻湖港湾两侧，各市县均有分布。
第三是基岩岸线，全长190.1公里，占全省海岸线长度的10.4%，主要是延伸入海的山脉形成的岬角岸线，主要分布于东北部的文昌市铜鼓岭等多个市县沿岸。
第四是红树林岸线，这是具有南海热带特色的生物岸线，全长约153.7公里，占全省海岸线长度的8.4%，主要分布于潟湖港湾和入海河口岸段，如海口的东寨港、文昌的八门湾、陵水的新村港和黎安港、儋州的新英湾、临高的后水湾、澄迈的花场湾等。
据了解，现阶段海南省人工岸线主要还是由围塘养殖形成的养殖区岸线，全长约362.2公里，占全省海岸线长度的19.87%，位于入海河口和潟湖港湾两侧，全省各市县均有分布，有相当部分保留原有自然岸段属性，属初级人工岸线；其他人工岸线类型主要包括防波堤、防潮堤、护坡和码头等岸线类型。
实测全省海岸线90%以上此次海岸线修测精度高
“此次修测是海南岛历史上第一次由实地勘测为主要技术手段而得出的成果。”海南省海岸线修测技术负责人、省海洋开发规划设计研究院测绘与信息中心主任吴家信昨天在接受采访时表示，此次海南岛海岸线长度1822.8公里结果的得出，是科学严谨调查得出的真实可信的成果。
吴家信说，海南省海岸线修测调查以国家海洋局第二海洋研究所作为项目牵头承担单位，会同海南省海洋规划设计研究院，在开展修测之初，即根据国家海洋局《海岸带调查技术规程》、《海岸线修测技术规程》等，结合海南省海岸线实际情况，编制了《海南省海岸线修测实施方案》。
为了保证修测结果的可靠与严谨，项目组以国家海洋信息中心最新提供的国家标准分幅1：50000数字地形图和海岸带遥感课题组提供的最新遥感影像作为工作底图。将最新遥感影像打印成1：10000比例尺，作为外业工作的底图。同时，根据国家有关规定，将海岸线修测的基准时间定为2005年1月1日。为保证精确度和统一性，他们还将岸线修测的比例尺定为不小于1:50000。
“我们的海岸线修测的技术路线是以外业实际勘测为主，遥感图与地形图比较取点为辅。”他举例说，在进行现场勘测时，他们首先判断海岸线位置，然后进行定位，并随即与已经存入手持电脑的遥感图和地形图进行比对，发现出入则分析原因，如为判断错误则重新勘测，如为岸线变迁则记录变迁原因。
他说，此次海南海岸线修测工作任务重、时间紧，为保证任务的圆满完成，他们将工作分为4个阶段进行。
在前期准备阶段，他们收集了大量有关海南海岸线的历史资料和图件。在实地勘测阶段，为保证勘测数据的统一、成果的质量和工作进度，他们选择典型海岸带区域万宁市作为海岸线修测的试点区域，以此来统一修测方法和技术路线，然后分成3个调查勘测组，开展勘测工作。此后，再经过严格的数据处理阶段和成果核定阶段，经过召开研讨会，就海南省海岸线的确定和走向问题进行广泛交流和研究，对海岸线进行核定和校对，必要时还进行了补充测量，此后才将征求意见稿报上审核。
据介绍，此次修测工作量巨大，实测岸线超过1700公里，约占全省海岸线90%以上。未采用人工实际勘测确定的海岸线主要是不易通行的岸线，包括禁止通行的军事区、陡峭的悬崖海岸、部分不易进入的淤泥质岸段和红树林岸线等。对于这些不能进行勘测的海岸线，通过配准的遥感图和地形图取得点位坐标。
据省海洋渔业厅海域处负责人介绍，此前海南岛海岸线的测量基本以地图作业为主，通过对地图和卫星遥感图等进行测量计算后得出，没有或很少进行人工实地测量，因此得出的数据远不如此次海南省海岸线修测调查的精度和可靠性高。
9. 海南省休闲渔业
2021海南伏季休渔时间：5月1日12时起至8月16日12时
2021海南伏季休渔区域：在北纬12°至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)
2021海南伏季休渔事项：除钓具外的所有作业类型捕捞渔船、为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，以及定置作业均休渔。
海南内陆水域禁渔：3月1日0时起至6月30日24时
“两江一河”(南渡江、昌化江、万泉河)的干流江(河)段，除休闲渔业、娱乐性垂钓外，禁止所有捕捞作业。